创新土地资源配置模式 实现土地资源效益最大化

　　中捷产业园区创新土地资源配置模式，在现有的土地上做足文章，采取多种措施，科学合理开发利用土地，实现了土地资源效益最大化，促进了区域经济又好又快发展，走出了一条适合中捷产业园区的科学发展道路。

　　一是理清思路，科学决策，拓展区域发展空间

　　园区以创新的发展模式开拓出新的发展空间，产生了较好的社会效益和经济效益。

　　二是统筹安排，合理规划，提高土地利用效率

　　坚持规划先导，对项目用地、规划、建设、环保及投资强度等进行严格规范，做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，确立了"适度超前、滚动开发"的原则和"先规划、后建设"的开发建设时序。重点把好土地审批关，严格土地用途管制，由此提高了土地利用效率。

　　三是内部挖潜，零地招商，盘活存量建设用地

　　通过内部挖潜，支持鼓励区内企业在不增加用地面积的条件下增资扩股，或采取项目嫁接淘汰高耗能、效益差、工艺装备性能落后、土地利用率低的项目等方式，优化区域经济结构，转变经济增长方式，促进区内企业的产业升级，扩大土地利用空间。采取"零增地"的招商方式，充分利用现有的厂房，发展"楼宇经济"，解决土地供应不足的难题。

　　四是完善制度，强化监督，合理利用土地资源

　　建立"项目跟踪卡"制度。对区内所有用地项目按宗建立信息卡，对每一宗土地实行动态跟踪管理，及时掌握项目进展情况，定期更新卡片内容，做到"一卡制"监管，增强了土地批后监督管理力度。建立项目建设全程监督制度。在签订土地出让合同的同时，签订《项目建设推进协议书》，对土地利用要求、项目投资强度、规划建设设计、开工（竣工）时限作详细约定，并定期到项目工地进行监督检查，督促企业严格按照约定执行，避免用地单位囤地、晒地，做到了事前约定、事中督促、事后检查。（闫文娟 苏浩）